En #ALas845 hablamos de, “¿Qué pasó con el Presupuesto 2025? Ejecución, calidad del gasto y retos para 2026”.
El invitado Sigfrido Lee Leiva, economista guatemalteco e investigador asociado del CIEN, discutió sobre la ejecución del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para 2025, su nivel global de ejecución, la calidad del gasto público, la baja ejecución de algunos ministerios, las prioridades del gasto y qué se espera en materia de préstamos y mejoras para la gestión presupuestaria de 2026.
Sobre los “riesgos” de no aprobar un presupuesto para 2026, Lee explicó que el del 2025 estaba diseñado con planes específicos y objetivos, por lo que autoridades se ven obligadas a readecuar.
“En la manera en que los propósitos de un presupuesto se cumplen, surgen otros. Cuando no se aprueba para el próximo periodo, es de readecuar lo que se tiene. Pero también se abren nuevas oportunidades. Al quedar suspendido el presupuesto es oportunidad de enmendar muchas deficiencias. Se trató de hacer conciencia en el Congreso pero se aprobó con estos errores”, dijo y añadió que a los diputados “se les está dando una segunda oportunidad”.
Sobre si el Congreso debe aprobar una readecuación presupuestal, o se trata de una acción administrativa del Ministerio de Finanzas, el experto señaló que mucho de lo que se debe readecuar será por medio de procesos administrativos.
“Obviamente algunas readecuaciones más sofisticadas serán por acuerdos gubernativos. Si se quieren hacer cambios mayores, tendrían que regresar al Congreso, como cambiar ciertos techos, que ya están fijados por temas constitucionales. Sin embargo, la gran mayoría se pueden resolver administrativamente y evitar un desgaste para el Ejecutivo y Legislativo. No sé si el Congreso quiere pasar por ese desgaste otra vez”, indicó.
Lee agregó que es muy probable que sea necesaria una modificación al presupuesto que llegará al Congreso, pues el Ministerio de Finanzas ha indicado que tendrá problemas para cumplir con algunos de los objetivos del gobierno.
“Aquí es de mantener la disciplina. Se le marcó un alto al Congreso por saltarse los procedimientos y el Minfin tiene la oportunidad de administrar las finanzas públicas un poco más responsable y no la debe desaprovechar. El presupuesto que mandó el Minfin era más del 80 % para el pago de deuda y para funcionamiento”, resaltó.
Sobre que el Minfin ubica la ejecución general del Estado en 2025 en un 90 % y que existen Q24 mil millones en saldos de caja, según reportes, Lee citó que igualmente nada mejoró durante el pasado año.
“Los saldos de caja se están convirtiendo en un botín político. Parte de la negociación es por eso. Si tenemos tantos ahorros, la buena prudencia fiscal es que se repague deuda, y no malgastar. Pero se hace al revés, en seguir malgastando la deuda pública. Esto es lo más cínico”, explicó.
Sobre los datos en general de ejecución del 2025, detalló que en Cultura y Deportes, que fue la peor cartera en ejecutar, gastó solo el 33 % en capital; y Salud tuvo un 38 %.
“Se asignan los bolsones pero no responde a una ejecución priorizada. Los Codedes quedaron en ejecución del 66 %. De casi Q12 mil 300 millones, se gastaron Q7 mil 600 millones, que es poco más del doble que ejecutaron hace 2 años. Dejaron de ejecutar un montón de dinero; me puedo imaginar varios lugares donde es necesario ese dinero”, dijo.
En relación a cómo el gobierno se ha vuelto un empleador masivo, Lee dijo que es partidario de que se paguen buenos sueldos, pero “la carga de la prueba está del lado de los trabajadores”. “Si les aumento los salarios a los maestros y la educación no cambia y en la salud, por ejemplo, pues no tiene sentido. No se trata de aumentar sin esperar resultados a cambio. Pero necesitamos mejores administradores dentro del Estado; la cantidad de recursos amerita que se tengan mejores personas. Es un clientelismo en el manejo del recurso humano”, dijo.
