El Instituto de Fomento Municipal (INFOM) enfrenta el reto de redefinir su rol en una Guatemala cada vez más urbanizada y con nuevas dinámicas de financiamiento municipal, tras la reciente reforma al artículo 110 del Código Municipal, incluida en el Decreto 21-2025.
Durante el programa 📡 #ALas845, conversamos con Jorge Mario Andrino Grotewold, exgerente general del INFOM, quien ofreció un análisis sobre el impacto de esta reforma y la necesidad de modernizar el modelo de la institución.
Andrino explicó que el INFOM fue creado en los años 50 como un “banco de segundo piso” para financiar proyectos de desarrollo municipal, además de brindar asistencia técnica y administrativa. Sin embargo, señaló que ese modelo responde a una realidad que ya no existe, pues hoy las municipalidades cuentan con transferencias constitucionales directas y otras fuentes de financiamiento que han reducido el peso del INFOM en el ámbito crediticio.
Según el exfuncionario, la reforma al Código Municipal y los cambios en el marco de las alianzas público-privadas evidencian un cuestionamiento al papel financiero del instituto, lo que obliga a replantear su función dentro del Estado. A su criterio, esta transformación debe pasar necesariamente por una reforma integral a la ley orgánica del INFOM, cuya redacción responde a una Constitución ya derogada.
Andrino subrayó que los municipios actuales ya no enfrentan los mismos problemas que hace cinco o siete décadas. Ciudades como Mixco, Villa Nueva, San Miguel Petapa o municipios intermedios del interior del país enfrentan desafíos de urbanismo desordenado, agua potable, saneamiento, gestión de desechos sólidos y crecimiento poblacional, áreas en las que el INFOM podría especializarse.
Entre los principales ejes de modernización, el exgerente destacó:
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El fortalecimiento del apoyo técnico y urbanístico a las municipalidades.
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La especialización en problemas macro como agua, saneamiento, basura y desarrollo urbano.
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La creación de encadenamientos con mancomunidades y regiones para impulsar proyectos de impacto regional.
Asimismo, advirtió que sin un cambio estructural, el INFOM corre el riesgo de quedar relegado, ya que muchas municipalidades no requieren de sus servicios financieros y acuden directamente a la banca u otras entidades estatales.
Finalmente, Andrino señaló que el instituto aún puede jugar un papel clave si se mantiene como un ente técnico y administrativo, capaz de articular esfuerzos entre el Gobierno central, las municipalidades y la población, especialmente en temas críticos como el acceso al agua potable y el saneamiento ambiental.
