En ALas845 hablamos de, “Combustibles en crisis: ¿Subsidio, impuestos o una nueva estrategia?”.
La invitada Mireya Archila, ingeniera, geóloga y consultora sénior, especialista en petróleo y medio ambiente, resaltó que la crisis se encuentra más compleja actualmente, pues citó que grupos hutíes están atacando instalaciones petroleras de Arabia Saudita poniendo en riesgo al Canal de Suez.
“La gasolina está más encarecida en Europa y en Alemania está el galón de diésel a por lo menos Q82. Ahora de este lado, se ve afectado el mercado por la regionalidad. Ya se habla a futuro de una posible escasez de diésel. Sí estamos en una situación crítica”, dijo.
La experta criticó la operatividad del subsidio aprobado por el Congreso, pues se “pierde toda la cadena de comercialización” que no es abordada por el decreto. “Con este subsidio entonces debería ser uno diferenciado por punto de venta; e imagínense que hay 1,800 centros de servicio”, explicó.
Puso como un ejemplo que una estación de Livingston en donde no hay energía eléctrica permanente, el costo debe ir incluido en la venta de la gasolina.
Archila refirió que el mercado de los hidrocarburos en Guatemala es uno “no regulado” y lo que “quiso hacer este decreto es regularlo”. “Algunas estaciones de servicio pueden tener incluso su transporte propio. Incluso los volúmenes pueden ser menores”, aseguró.
Señaló que si se busca regular un libre mercado se resultará en “costos y beneficios a todos los actores”. “Se generará que algunas estaciones sean sobre compensadas y otras sub compensadas. Si una vende Q50 el galón de diésel, y otra vende a Q45 le tendrán que compensar Q6. La variación en los puntos de venta es la gran complejidad. Tendrían que tener una complejidad de coordinación administrativa entre el MEM, SAT y otros, ante la volatibilidad del precio”, explicó.
Añadió que antes de 1997, hubo un periodo donde el mercado estuvo regulado con un “fondo compensatorio”. “Sirven para cuando los precios bajan se capitaliza, y el fondo se sacrifica cuando están al alza los precios, pero aquí sería el problema porque estos siguen subiendo. No es que no hay que hacer nada, sino de evaluar los diferentes escenarios”, dijo.
Archila además criticó que los subsidios se agotan recordando el último que se empleó en el país.
Sobre las propuestas para reducir impuestos a la importación de derivados de petróleo, la experta dijo que al final son medidas paliativas que como las de subsidio, “también van afectando conforme se desarrolle el mercado”. “Pero podría ser una medida más inmediata, fiscalizable y más manejable y podría verificar alivio al consumidor final. El menos castigado en el IDPP es el diésel pero el IVA dará un porcentaje de 13 o 15 %. Pero irá variando sobre la base que esté cargando. El tema es que ya estamos tarde”, explicó.
La experta resaltó que la emergencia debe ser paliada pronto, pero además citó el potencial petrolero del país, el cual a su criterio se está desaprovechando. “Miremos el Campo Xan porque por años surtió al país de crudo pesado que sirvió para abastecer a asfalto a este país. Hoy estamos pagando más caro, casi un dólar y pico más, algo que no deberíamos estar pagando. Pero el campo se cerró hace un año, y se le vedó al país tener acceso a ese producto. Hay cuencas petrolíferas y hay un mandato constitucional que dice que el Estado debe aprovecharlos, y con esto promulgar políticas públicas que permitan aprovechar el recurso; aunque claro que son medidas de mediano y largo plazo para hacernos un poquito menos dependientes”, indicó.
Sobre las empresas importadoras de combustibles, aseguró no creer que “estén callados” pues es el Estado el que debe definir las reglas de juego. “Más que las distribuidoras, es el Estado, el Ejecutivo y Legislativo, los que deben trabajar para poner una alternativa viable”, dijo.
Archila resaltó que se debe intervenir antes de las crisis, una tarea de monitoreo que tiene que establecer el Ministerio de Energía y Minas. “Son cosas que no suceden de la noche a la mañana. Lo del estrecho de Ormuz se conocía desde hace un año y es parte de nuestra responsabilidad estar al tanto e ir generando estos escenarios para ir paliando. Incluso para el presupuesto, con una situación como la que estamos, debemos tener austeridad y prioridades para el gasto público”, recalcó.
Sobre posibles alianzas con otros países, Archila explicó que con los activos de Q2,500 millones de Perenco que, según dijo, actualmente están “saqueados”, en un acuerdo con México se podría traer crudo por refinar. “Es una alternativa que vale la pena explorar”, refirió.
