En ALas845 conversamos de, “Guatemala frente al comercio ilícito: ¿Por qué el país sigue siendo un corredor para el crimen organizado?”.
El invitado fue Mauricio Salcedo Maldonado, doctor en Derecho Internacional, exjefe de Asuntos Legales Internacionales del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, y actualmente vicepresidente Legal de VALI Consultores y director para las Américas de TRACIT (Transnational Alliance to Combat Illicit Trade).
En el espacio se realizó un análisis del Índice Global de Comercio Ilícito presentado por TRACIT, la posición de Guatemala dentro de Centroamérica y el impacto que tienen el contrabando, la falsificación, el lavado de dinero, la debilidad institucional y la corrupción sobre la economía, la seguridad nacional y la gobernabilidad del país.
El experto dijo que el comercio ilícito abarca toda una metodología e incluso algunos lo denominan como una “economía criminal”. “El comercio ilícito incorpora acciones que le hacen mucho daño al tejido social de los países. Pero también son los temas del día a día, con crimen organizado, la extorsión al pequeño comerciante y otros. Está asociado a la pobreza y a la poca presencia del Estado y la observancia de la ley”, explicó.
Añadió que otros países en Centroamérica han tenido avances, pero Guatemala no “ha dado los frutos que se esperaban”.
Sobre la medición del índice, el experto señaló que tiene varios factores. “La primera categoría en donde Guatemala está satisfactoria, es el de tributación y entorno económico. Pero en la segunda categoría, el marco regulatorio y la aplicación de la ley, es en donde el país tiene un desempeño bajo en el contexto centroamericano, siendo el sexto de los 7 países. El marco normativo no pareciera ser suficiente. Guatemala no es un país de origen sino un corredor. La tercera categoría, se denomina como facilitadores del comercio ilícito, en donde hay actores criminales en Guatemala, que tienen un impacto. El índice se compone de 7 factores”, dijo.
Agregó a la corrupción, como otra mala calificación para el país, y explicó que en el comercio en fronteras, Guatemala tiene “resultados contradictorios”. “Tiene tecnología aduanera, pero presenta deficiencias de capacidad efectiva de la aduana para controlar el contrabando y el fraude aduanero”, señaló.
Maldonado resaltó que lo que más incide en Guatemala, es una “debilidad en el marco regulatorio y una situación relacionada a la corrupción”. “Esto sumando a que el comercio ilícito siempre existirá. Si no hay una coherencia en el sistema impositivo, que no favorezca a vehículos ilícitos, se logra el caldo de cultivo para el comercio ilegal”, indicó.
El experto señaló que el crimen organizado combina varias actividades que se “infiltran en el Estado” y son parte de la corrupción. “Por un lado son extorsionistas, y por otro, contrabando o lavado, por medio del comercio de bienes y el fraude aduanero, además que asesinan y generan coerción sobre comunidades. También, cooptan la contratación estatal para robar los recursos del presupuesto y tienen negocios legales pero son utilizados para las actividades ilícitas y el lavado”, aseguró.
Además, resaltó que se debe “quitar al crimen organizado” al sector de la economía informal y generar una certeza en el castigo y superar la inequidad.
“Si hay demasiada informalidad, y si cumplir la ley es demasiado costoso, hay que revisar para que no sea así. Además, hay que exigir. En Colombia no se podía explicar el mercado negro, y ahora hay mucha gente que evade, pero a muchos se les hace más costoso ser legal que ilegal”, explicó.
