El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) ha realizado un análisis técnico sobre la reciente ampliación presupuestaria aprobada por el Congreso de Guatemala mediante el Decreto 17-2024.
En su evaluación, el ICEFI ha señalado preocupaciones significativas en torno a la falta de justificación técnica en el incremento de fondos asignados tanto a los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codede) como al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (Maga).
El ICEFI destaca que los aumentos de Q1,881.0 millones para los Codede y de Q1,000.0 millones para el Maga carecen de una base técnica sólida.
Según el instituto, esta falta de justificación no solo debilita la viabilidad de estas asignaciones, sino que también aumenta el riesgo de abuso y corrupción, especialmente en sectores donde históricamente han ocurrido irregularidades.
Entidad Monto Asignado Principales Preocupaciones
Codede Q1,881.0 millones Falta de justificación técnica y riesgo de abuso y corrupción
Maga Q1,000.0 millones Compras directas sin mecanismos de adquisición transparentes, falta de reglamentación clara para fondos de crédito
Para el caso del Maga, el ICEFI indica que la asignación de Q400.0 millones para la compra directa de fertilizantes, así como de semillas y herramientas agrícolas por Q100.0 millones, no contempla los mecanismos de adquisición pública más transparentes y competitivos, lo que deja la puerta abierta a posibles abusos.
Además, los Q500.0 millones restantes, destinados a la creación de un fondo de crédito, carecen de reglamentación clara, aumentando la incertidumbre sobre la administración y la efectividad de estos recursos.
A pesar de que la nueva versión de la ampliación presupuestaria corrige en parte la subestimación de los ingresos tributarios, el ICEFI advierte que el ajuste sigue siendo insuficiente. Según sus estimaciones, aún existe un error de subestimación de alrededor de Q2,887.4 millones, equivalente al 0.3% del PIB, lo que podría afectar la ejecución fiscal en lo que resta del año.
Además, aunque el Decreto 17-2024 menciona diversas acciones y efectos positivos de la ampliación presupuestaria, el ICEFI critica que estos no están respaldados por elementos técnicos detallados. La falta de especificación de montos y la ausencia de un plan claro para la ejecución de estas acciones en los últimos meses del año fiscal agravan la preocupación.
Para abordar estos riesgos, el ICEFI recomienda al Organismo Ejecutivo reforzar las normas existentes y considerar la emisión de nueva normativa que garantice un uso más transparente y eficiente de los recursos públicos.
Redacción: Roxana de León
