Tras casi un año de la aprobación de la Ley para la Integración del Sector Productivo Primario y Agropecuario, conocida como Ley Ganadera, el Congreso de la República aprobó este martes, con urgencia nacional, el Decreto 10-2025, que corrige un error técnico que había reducido los recursos del Programa de Alimentación Escolar.
Con 147 votos a favor, los diputados avalaron reformas a la Ley de Alimentación Escolar y a la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Con ello, se deroga el artículo 8 “A” de la Ley Ganadera y el párrafo final del artículo 16 de la Ley de Alimentación Escolar, ambos responsables del recorte en los fondos destinados a la refacción estudiantil.
La Ley Ganadera, aprobada en noviembre de 2024 con 119 votos, introdujo una modificación en el régimen del IVA que, en la práctica, disminuía los ingresos del programa que alimenta a más de 3.1 millones de estudiantes del sistema público.
El artículo 8 “A” establecía que el Ministerio de Educación (Mineduc) debía actuar como agente de retención del IVA, mientras que las Organizaciones de Padres de Familia (OPF) no cobrarían el impuesto al entregar los alimentos. En términos contables, esto significaba que el Mineduc retendría el impuesto directamente al efectuar las transferencias, reduciendo el monto neto recibido por las OPF.
Según estimaciones del Mineduc, la aplicación de este mecanismo representaba una pérdida anual de Q336 millones para el Programa de Alimentación Escolar.
El Decreto 10-2025 restablece la estructura original de financiamiento del programa, garantizando que el IVA no afecte las transferencias ni los recursos disponibles para la compra de alimentos. De esta forma, el Estado busca asegurar la continuidad del programa sin disminución presupuestaria.
Durante la discusión, el diputado Mynor de la Rosa propuso una moción privilegiada para aprobar de urgencia nacional la iniciativa 6509, que pretendía incrementar el monto de la refacción escolar a Q10 por estudiante. Sin embargo, la propuesta no logró el respaldo necesario para su aprobación.
Redacción por Bryan Choy
