En ALas845 hablamos de, “Competencia y precios: la nueva autoridad que busca eliminar barreras en los mercados de Guatemala”.
Los invitados fueron Javier Bauer Herbruger, Edgar Rolando Guzmán Fuentes y Jorge Mario González Paz, presidente del Directorio y directores titulares de la Superintendencia de Competencia.
Operación formal hasta en diciembre
Sobre sus funciones, Paz dijo que analizan la normativa vigente sobre las barreras al comercio exterior, reglas que el país debe mantener. “Tenemos la obligación de adecuar las prácticas para evitar generar más barreras”, dijo.
Sobre la operación formal de la entidad, Herbruger señaló que actualmente se organizan y promocionan la competencia y será en diciembre que empezará la parte de investigación y sanción de las prácticas anti competitivas.
“Lo que indica la ley es que en dado caso empresas se fusionen, si la compra supera ciertos montos, tendrán que pedir una autorización a la Superintendencia para ver si la fusión genera un impacto a otros competidores”, explicó.
Añadió que a partir de junio se dará la promoción de la competencia para educar a la población sobre el tema. “Además se dará una labor importante preventiva. También se aboga por tener más competencia. Se buscan trámites que impiden la competencia, y que ponen trabas”, dijo.
González Paz resaltó que “no debe haber temor” sobre una posible “persecución” a una empresa que no haya aplicado acciones anti competencia. “La parte relevante es tener el personal del área sustantiva que iniciará la investigación. El 9 de diciembre de 2026 cobra vigencia total la Superintendencia y a partir de allí tendrá la potestad de realizar investigaciones. La ley establece 90 días para poder investigar. Es todo un procedimiento que ya está en el reglamento; es etapa por etapa, no quiere decir que ya estemos investigando”, resaltó.
Guzmán añadió que ahora la entidad se dota de los recursos y las capacidades para enfrentar la vigencia total de la ley. “Ahora no tenemos ni oficinas y tenemos un presupuesto limitado. No se cuenta con personal de áreas sustantivas; ahora analizamos la ruta legal para tener el reemplazo del superintendente saliente”, explicó.
Agregó que existirá una Intendencia de Investigación para observar las estructuras que conciertan precios. “Cuando hay prácticas anti competitivas es que hay un grupo de actores que están incidiendo”, resaltó.
¿Qué pasó con la renuncia del anterior Superintendente?
Herbruger, consultado sobre los factores para el nombramiento de Jorge Miguel Castillo, quien renunció, el comisionado indicó que según la ley del Directorio, es que entre los 6 candidatos nombrados por las entidades que designan, se debía elegir al mejor perfil. “Luego de un análisis profundo se vio en Castillo una opción por ser la única persona en saber sobre competencia en Guatemala, al haber estado en el Mineco. Con base en ello, no se pudo hacer pruebas adicionales ni entrevistas. Lo importante para el Directorio es el fortalecimiento institucional”, resaltó.
Guzmán añadió que su voto fue disidente en la elección de Castillo, porque consideró que habían mejores perfiles.
Paz, por su lado, dijo que la renuncia de Castillo “no es una causal” en el reglamento que existe, porque consideraban que se iba a completar el periodo, y por eso actualmente realizan el análisis jurídico.
La polémica por el anterior salario fijado
Por las críticas que existen contra la entidad, sobre todo por la polémica en el salario anteriormente establecido, Herbruger señaló “decisiones administrativas” que reconsideraron. “Las autoridades de competencia no se construyen de un día para el otro. Todos los países desarrollados del mundo cuentan con una ley de competencia”, acotó. Y dijo esperar que el nuevo proceso de elección de superintendente “logre encauzar” a la entidad.
En relación a las críticas por el salario que se estableció con anterioridad, Guzmán señaló que cuando se fijó la escala salarial “no se contaba con personal”. “Teníamos Q25 millones y solo contábamos con eso. Comparamos los salarios de autoridades de competencia más cercanos a Guatemala y también de autoridades superiores de distintas instituciones. Mi voto fue disidente. Cuando se agarraba ese monto, encontré que se destinaba cerca del 40 % del presupuesto de la institución solo para salarios”, explicó.
¿Pueden actuar ante la crisis del precio del combustible?
En relación a la crisis actual de los precios de los combustibles, la protección del consumidor y el rol de la entidad, Guzmán señaló que la competencia “va más allá de los mercados”. “Se trata si el precio está siendo manipulado por una concertación. Analizamos el tema y aprobamos una resolución para crear una metodología de precios para cualquier tipo de sector. Pero actualmente la Diaco tiene la capacidad para monitorear y el MEM. Pero buscamos acercamientos para desarrollar la colaboración inter institucional”, indicó.
