En ALas845 conversamos sobre, “Gasolina cara en Guatemala: ¿Problema internacional o fallas de la política fiscal?”.
El invitado Edy Pérez, asesor tributario y financiero, consultor en política fiscal, administración tributaria, finanzas públicas y análisis económico, analizó las razones sobre por qué Guatemala mantiene uno de los precios de combustible más elevados de Centroamérica, el funcionamiento del subsidio temporal a los combustibles, y la estructura tributaria que incide en el precio final al consumidor y discutir las alternativas para enfrentar el impacto.
El experto aseguró que tener en el país a solo tres importadores de combustible, es una desventaja al no existir mayor oferta. “Sabemos si hay una mínima oferta el precio aumenta, lo cual no ocurre con otros países en Centroamérica. Creo que en el país se debe repensar la apertura del mercado para que los expendedores tengan la posibilidad de mejores precios. Con esta apertura traer nuevos competidores con nuevos precios y revisar la estructura de impuestos en la cadena de valor, pues tener uno para la distribución al petróleo, es al consumo y tuvo impugnaciones porque se consideró una doble tributación, con el Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y Combustibles Derivados (IDP) y el IVA”, dijo.
Añadió que una de las medidas para aplicar y no llegar al subsidio sería “suavizar” las tasas del IDP para el diésel y la gasolina regular, además de la apertura del mercado. “Hoy el IDP para el diésel es Q1.50 lo que no abarataría mucho el precio, pero no se me olvida que en el pasado cuando se usaba mucho para energía, se exoneraba el impuesto y dio resultado. Además, hay países que manejan tarifas escalonadas, para que el diésel no tenga su IVA del 12% sino del 5%”, explicó.
Pérez insistió en que repensar la estructura tributaria es importante, y citó que el IDP representa Q4 mil millones, y suspenderlo por un año no tendría un efecto “tan impactante”. “Los subsidios como no los recibe el consumidor final tiene posturas en contra, y suspender adentro del hogar esta carga tributaria, no genera una salida de checking desde el Estado para ciertos sectores. Pero puede ser medido en lugar de estar dando subsidios que no se volvería un apoyo para toda la población. Al final no impactará en la recaudación del país que va muy bien, y devolver ese dinero se volvería a recibir con la recaudación”, indicó.
Resaltó que también se debe mejorar en la certeza jurídica para atraer a mejores inversores, a quienes, aseguró “les gustan” países en Latinoamérica pero éstos tienen que mantener las reglas sin cambios.
El experto aseguró que el etanol “podría aliviar” el precio porque solo el 90 % seria combustible puro. “Creo que habría alguna reducción del precio desde el punto de vista del consumidor. Pero no estamos seguros si el parque vehicular nacional está preparado para el etanol”.
En relación a cómo se comportarían los importadores de combustible que actualmente existen en el país y si se opondrían a la apertura del mercado, Pérez citó la Ley de competencia para tener un sustento legal y abrir a otros competidores. “Sabemos que pueden haber compañías que se pueden ver afectadas, pero no necesariamente se regularán los precios, como en otros países. No quisiera que hubieran regulación a los precios porque sería complejo”, explicó.
El experto insistió que además se podría restructurar el IVA para el diésel. “No es algo que el gobierno no haya hecho”, dijo.
Para depender menos de las fluctuaciones internacionales del petróleo, Pérez además citó a la inseguridad en la medida de masificar un medio de transporte para que “mucha gente no saque su automóvil”. “No hay suficiente transporte público pero también hay una inseguridad terrible. Ha generado que la gente tenga que adquirir un automóvil o una moto para movilizarse”, opinó.
