En ALas845 hablamos sobre, “Finanzas en transición: Presupuesto 2027, ejecución y capacidad de Gobierno”.
Los invitados fueron Miguel Gutiérrez, economista y analista; y Edy Pérez, analista económico, quienes analizaron el cambio en la conducción del Ministerio de Finanzas Públicas tras la designación de Débora Eunice Alvarado Franco en sustitución de Jonathan Menkos; los retos de la nueva ministra frente al Presupuesto 2027, la recaudación y la ejecución del gasto; la salida temporal de Julio Héctor Estrada de la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda por motivos de salud; y cómo estos cambios pueden incidir en la negociación, modificación y eventual aprobación del presupuesto.
Un presupuesto “opaco”
Pérez, sobre el perfil de Franco, aseguró que se desempeñaba como Viceministra, pero resaltó que su “defensa” del presupuesto para 2027 será de una propuesta que genera críticas en referencia a su monto.
“Los ingresos del país no crecen y parece más un déficit para 2027. Ella tendrá que defender ese proyecto y seguramente tendrá un desafío muy grande porque es un presupuesto muy desafiante”, dijo.
Gutiérrez consultado por el crecimiento del presupuesto para 2027 aseguró que no solo es el monto lo preocupante, sino que “el gasto es más opaco”. “Estrada (como ministro) tenía una serie de prácticas opacas y que Menkos vino a magnificar, y entre una de ellas están estos montos como ocultos del presupuesto que vienen siendo Q15 millardos. Son presupuestos de los más oscuros de la historia por el bolsón de saqueo para los Codedes pues se utilizan en obras muy difícil de auditar y sin planeación”, indicó.
Pérez consultado por el crecimiento de la economía nacional bajo la prueba de inversiones serias, señaló que en cuanto ejecución el gobierno no ha demostrado el rendimiento en favor de la población. “Siempre hay queja porque no se devuelve la calidad en los servicios. Los gastos de funcionamiento son el 67% del total del presupuesto. El gobierno se endeuda cada vez más con dinero que no se ejecuta, y no se ocupa en el destino que se espera. Somos un país que crece 4 puntos porcentuales pero no es impulsado por el Estado, sino por el guatemalteco de a pie, las pymes y las grandes corporaciones nacionales”, explicó.
Acerca del déficit presupuestal que existe, Gutiérrez dijo que hay un deterioro de la “calidad de inversión pública”. “No se ha construido un solo kilómetro nuevo de carretera. Hay un deterioro en la transparencia y eso que veníamos de gobiernos de Giammattei y de Morales. Vemos que cada vez podemos superar lo horrible que está el presupuesto en montos. Somos un país tradicionalmente de inversión relativamente baja. Si pudiéramos evitar un poco el saqueo, pero cada vez hay más entusiasmo por saquear. Muchos ponemos en duda de que sea por salud la salida de Estrada. Creo que serían más directrices del norte”, señaló.
Salida de Estrada de Comisión de Finanzas del Congreso
Sobre cómo se conformaría la presidencia de la Comisión de Finanzas del Congreso tras la salida de Julio Héctor Estrada, Pérez resaltó que se trata de una responsabilidad “compleja”. “Se necesita personal técnico y responsable. Se deberá hacer una reflexión de que personas pueden asumir la presidencia de la Comisión para tratar de llevar ese presupuesto con números más factibles. Creo que como país se espera que se haga un buen trabajo. Pueden haber muchos nombres pero no se sabe quien tomará el liderazgo”, explicó.
Aunque en la instancia hay 18 diputados de las bancadas del Congreso, Gutiérrez aseguró que “no ve una alarma”. “Lo que vimos es que el presidente de la comisión (Estrada) fue coarquitecto de penosos presupuestos y entregado al mal, y es positivo su salida para el país. Puede seguir operando tras bambalinas, pero no lo veo como un tema preocupante. Las finanzas de todos modos se manejaban de una forma desastrosa. Estrada igual era un entusiasta de la deuda”, indicó.
Además dijo que la nueva ministra de Finanzas será un “soldado” que seguirá instrucciones “previsiblemente” de Menkos.
Gutiérrez añadió no creer que sea aprobado el presupuesto sin dictamen pues las presiones y críticas del narcotráfico o narcopolítica, han “atomizado” las alianzas. “Todos se están tirando acusaciones y se ve cómo agachan la cabeza”, dijo.
Pérez señaló que sobre la economía nacional a futuro, mencionó la intención de Estados Unidos de restringir las exportaciones de diésel, lo cual a su criterio pondría a Guatemala en jaque, por lo que sugirió “mesura” en el gasto público. “Hay que repensar que se terminará con un saldo de caja, para que el presupuesto no sea tan alto. Los fondos que no fueron ejecutados hay que revisar que puedan ser redirigidos. Hay salidas, pero no tenemos los números del 2027”, resaltó.
Nombramiento de Menkos en el Banguat no prosperará
Ya en el tema del nombramiento de Menkos para el Banguat, Gutiérrez señaló no entender por qué el presidente Arévalo se “expone a violar la norma”. “El nombramiento es ilegal a todas luces. Probablemente lo separe del cargo a Menkos la Corte de Constitucionalidad. Nos preocupa que un personaje como Menkos llegue a la banca central, porque tuvo un papel triste en las finanzas públicas, No terminó sus estudios en las ciencias económicas y no demostró capacidades para dirigir. Creo que gracias a Dios hay suficientes elementos legales para evitar ese nombramiento y la CC no se tomará más tiempo para resolver”, explicó.
Pérez resaltó que sobre el permiso que tuvo Menkos en el Congreso y el posible daño que haría al Banguat al insistir en su designación, señaló que la normativa interna del banco central “es clara” para que no puedan llegar personas electas popularmente. “Ese nombramiento no va desde lo legal. Si querían proponerlo a él, debió haberse estudiado otro mecanismo. De hecho ni renunciando como diputado podría acceder al cargo. Su calidad ya la tiene antes del nombramiento. Ya tiene esa falla, y tuvo que haber sido una persona sin ningún vínculo político, por decir algo”, replicó.
Acerca de las calidades profesionales de las que carecería Menkos, aseguró que esto le “agrega ingredientes” al tema y recalcó que el incumplimiento a la ley es clara.
Gutiérrez aclaró que las calificaciones no son tan necesarias para dirigir el Banguat, según está estipulado en su normativa, y recordó el caso de Sergio Recinos que no tenia completa su formación universitaria. “Parece que es una tradición y debería modificarse la ley del Banguat. La incertidumbre por el nombramiento no cambiará las condiciones crediticias del país. El señor José Alfredo Blanco Valdes (juramentado vicepresidente) creo que será quien al final ejerza”, dijo.
Sobre la designación de la nueva Ministra de Finanzas y el presupuesto para 2027, Pérez expresó que la funcionaria “sí conoce la forma como se construyó el presupuesto”. “Pienso que tiene un desafío grande y la defensa de ese proyecto será titánica y tratará de justificar los supuestos beneficios. El Congreso también si lo aprueba será un riesgo de endeudamiento y déficit y hasta para 2028 que nos pondrá en una crisis latente. Creo que ella sí conoce el documento y Guatemala debe repensar como país si este presupuesto es necesario para el desarrollo”, aseguró.
